漠河市民政局2025年法治政府建设工作报告

2025年，漠河市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设贯穿民政工作全过程各领域，以法治固根本、稳预期、利长远，为漠河民政事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

（一）压实法治建设责任

始终把党的领导贯穿法治民政建设各方面，成立由党组书记为组长的法治建设工作领导小组，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设与民政业务同部署、同推进、同考核。

（二）深化法治思想学习

将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，全年开展专题学习1次，实现领导干部学法全覆盖。落实干部教育培训计划，采用“线上+线下”相结合模式，线上利用“法治教育网”等平台开展自主学习，线下组织行政执法人员参加法治专题培训2场，培训人数40余人次，重点学习《殡葬管理条例》《社会救助暂行办法》等民政领域核心法规。局周五集中学习会设置会前学法环节，重点学习与民政工作密切相关的法律法规、政策条例，以及上级关于法治建设的最新部署要求，贴合民政业务实际提升了学习的针对性，推动了党员干部自觉用法治思想武装头脑、指导实践。

二、聚焦规范治理，优化市场发展环境

一是强化年检与注册管理，规范组织运行。新注册社会组织1家，社会组织业务变更2家，开展“漠河市社会组织年报培训”组织推动全市社会组织年度检查，重点审核年度工作报告、财务收支及项目执行情况，截至目前已完成17家，4家社会组织纳入异常名录，确保社会组织依法依规开展活动。二是6月18日，市民政局联合市监局、住建局、卫健局、消防救援大队开展养老服务机构“双随机、一公开”执法检查行动。此次检查通过“双随机、一公开”监管平台，按照重点检查事项100%的比例，对养老养生院、最北老年公寓、爱德老年公寓、丹红养老院4家养老服务机构开展检查，匹配7名执法人员，对其进行全面“体检”。检查组围绕养老机构行政管理、服务质量、建筑消防、食品安全、特种设备使用等关键环节进行检查。重点对养老机构环境卫生、食品采购贮存管理、餐饮具消毒、食品留样、消防设施安全与管理、各项规章制度等进行检查。三是开展“僵尸型”社会组织清理：对未按规定参加年检、多年未开展活动的社会组织进行全面排查，依法对漠河市北极村青年发展论坛、漠河市田三社区居家养老服务中心等9家“僵尸型”社会组织予以撤销登记，净化社会组织发展生态。

三、深化普法宣传，营造尊法学法氛围

（一）落实“谁执法谁普法”责任制

制定《漠河市民政局2025年普法工作责任清单》，明确各股室普法责任清单，将普法工作与执法办案、服务群众有机结合。在行政执法过程中，推行“执法+普法”模式，向当事人现场解读相关法规政策，全年开展执法现场普法3次。结合““6·19救助机构开放日”、六一儿童节、重阳节等节点，组织开展集中普法宣传活动5场，发放宣传单400余份、解答法律咨询30余人次。

（二）聚焦重点群体精准普法

针对老年人、未成年人、困难群众等服务对象，开展“法治进社区、进养老机构专题活动2场，通过案例讲解、情景模拟等通俗方式，重点宣传养老服务、儿童福利等方面法规政策。

四、存在的问题

（一）法治建设不均衡

部分基层工作人员法治意识和执法能力有待提升，执法监管力度不足，存在“重业务、轻法治”现象。

（二）普法宣传实效性不足

普法形式仍以传统方式为主，面向老年人、残疾人、困难群众等特殊群体的适老化、通俗化普法不足。基层普法力量薄弱、专业支撑不够，导致政策法规宣传落地不够扎实。

五、下一步工作计划

（一）持续强化政治引领

深入学习贯彻习近平法治思想和省委、地委、市委关于法治建设的决策部署，进一步压实法治建设责任，完善“四个体系”落实机制，确保各项任务落地见效。常态化开展法治培训，创新培训方式方法，重点提升基层工作人员法治素养和履职能力。

（二）提升执法服务质效

深化行政执法体制改革，完善跨部门联合执法机制，加大重点领域执法力度，严厉查处违法违规行为。持续优化政务服务，推进更多事项“一网通办”“跨省通办”，扩大柔性执法适用范围，让执法更有温度。

（三）创新普法宣传方式

打造“线上+线下”“固定+流动”的普法宣传体系，深化法治宣传阵地建设，丰富宣传内容和形式，提升普法宣传的针对性和实效性。

漠河市民政局

2026年2月5日