2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，我市法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化统筹谋划、狠抓责任落实，各项工作取得新进展新成效。

一、2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）学思践悟习近平法治思想常态化。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，市政府常务会议进行专题学习研究，组织各有关单位参加专题培训讲座2场。市委党校将习近平法治思想纳入领导干部培训内容，作为市委党校主体班次的重点课程。

（二）推动领导干部法治能力持续提升。市委理论学习中心组带头开展专题学习3次，示范带动全市各级党委（党组）将习近平法治思想作为理论学习中心组必学内容。优化市政府常务会议“会前学法”机制，全年开展集体学习法律法规15部。

（三）强化法治督察考核刚性约束。组织全市47家单位开展自查，发现并督促整改问题48项。依托黑龙江省法治督察管理平台，组织各单位填报年度督察事项清单等有关内容54项。

（四）夯实法治建设第一责任人职责。市委、市政府主要领导定期主持召开市委常委会会议、市政府常务会议，研究法治有关方面重大事项13次。建立法治建设年度重点任务清单和推进台账，逐一明确责任主体、完成时限。

（五）常态化述法工作全面铺开。市委组织部将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、班子成员法治学习、依法履职等情况纳入领导班子成员年度考核述职内容。上年度全市各级党政主要负责人形成专题述法报告44份。

（六）加强法治工作队伍政治建设。组织开展以“学习贯彻习近平法治思想”“行政执法人员业务能力提升”为主题的专题培训2次，培训180余人次，进一步加强全市法治工作队伍建设。

二、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）规范性文件管理更加精细。对市政府及政府办公室各类预发文件合法性审查58件，制发行政规范性文件2件。对截至2025年8月现行有效的46件行政规范性文件进行动态清理，保留44件、废止2件。

（二）行政执法质量提升成效明显。组织全市行政执法及监督人员资格考试3次，73人参考。完成590名行政执法人员证件自查及新证申领。开展行政执法案卷交叉互评，评查涉及13个重点执法领域的70余本行政处罚案卷，反馈行政执法监督建议书13份。

（三）行政复议应诉工作质效双升。设立行政复议涉企便民服务点12处，受理行政复议申请9件。办理行政应诉案件7件，民事应诉案件35件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%。

（四）打造政务服务优质闭环。累计办理政务服务事项154950件。政务服务评价结果表现优异，收获“非常满意”评价154921件，综合群众好评率100%，市民获得感和满意度持续提升。

（五）深化政务诚信全链条管理。完善政务信用信息常态化归集工作机制，完成全市36家机关单位政务信用数据标准化配置；印发《关于开展政务诚信承诺的通知》，13家单位报送政务诚信承诺归集表。

（六）强化合同履约监管职能。依托省级政府合同履约监管平台，累计137家市场主体全量进驻，实现动态监管无死角；高效监督合同10055份；智能处置预警3020条（含提醒、升级预警），实现风险“动态清零”。

（七）“八五”普法规划纵深推进。组建14人法律顾问团，培育“法律明白人”90人，均实现7个行政村全覆盖。开展全市人民调解员、普法骨干“法律明白人”专题培训班，40余人参训。全市中小学校法治副校长配备率达100%。

（八）完善矛盾纠纷化解体系。建立人民调解委员会39个，配备调解员224人，2025年开展矛盾纠纷排查613次，化解矛盾纠纷169件，其中最北调解室调解旅游纠纷6件。

（九）公共法律服务均等普惠。市法律援助中心办理法律援助案件41件，为53名犯罪嫌疑人提供值班律师见证认罪认罚，接待法律咨询92人次。公证处2025年办结各类公证423件，其中涉外公证13件。

三、存在的不足及原因

（一）法治专业人才结构性短缺矛盾依然突出。法律专业背景人员短缺，难以满足行政执法监督、重大决策合法性审查、行政复议应诉等工作的专业化要求。

（二）基层执法能力短板尚未根本扭转。行政执法人员队伍中具有法律专业学历人员稀缺，部分执法人员对新技术新产业新业态监管手段不足。

四、下一步工作打算

（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组必学内容，依托“三会一课”等载体，推动学习向基层党支部延伸。

（二）不断提升行政执法队伍能力素质。组织行政执法人员培训，每年培训时间不少于20学时。严格执法资格管理，对新申领证件人员开展岗前培训。

（三）扎实推进法治政府建设重点任务。持续深化行政执法“三项制度”落实，常态化开展规范性文件清理，加强行政复议规范化建设。